REPUBLIQUE DE DJIBOUTI

INSTITUT SUPERIEUR DES AFFAIRES DE DJIBOUTI

Cette activité concerne des personnes physiques ou morales qui se consacrent exclusivement et dans un but lucratif, aux activités suivantes : la vente de titres de transport et d’assurances voyages, la réservation de chambres d’hôtels, la location de voitures, l’organisation de voyages, de séjours individuels ou collectifs dans le pays et à l’étranger, la vente des produits de cette activité, les services liés à l’accueil touristique.

On distingue sur le plan international plusieurs catégories d’agences :

A Djibouti, on constate que le classement n’est pas aussi systématique qu’il peut l’être dans des pays où l’activité d’agences de voyages est fortement développée. Néanmoins l’ensemble des activités est plus ou moins couvert, sauf celle de soldeur, le potentiel de clientèle ne permettant absolument pas d’envisager ce type d’activité. 

Ce métier requiert des compétences très diverses : connaissance des destinations et des produits touristiques, maîtrise des techniques touristiques et de transport ainsi que de la gestion d’entreprise, la connaissance de l’outil informatique, l’aptitude à la communication en différentes langues, à la vente et la négociation.

Créativité, grande disponibilité et adaptation aux besoins de la clientèle sont également très importants.

Quant à la maîtrise des nouvelles technologies de l’information et de la communication, elle est devenue indispensable.

Les agents d’origine djiboutienne sont en principe mieux placés pour exercer ce métier, par leur meilleure connaissance qu’ils ont du pays.

Les professionnels du voyage voient six raisons essentielles à leur intervention :

La clientèle des agences de voyages peut se classer ainsi :

Distinguons ici les entreprises bien installées et agréées des entreprises qui relèvent, du moins provisoirement, du secteur informel.

Deux agences de Djibouti ajoutent à leurs activités de base les fonctions de :

agent général : Le Goubet Savon et Ries pour Yemenia,

représentant de compagnies aériennes : Atta pour la compagnie kenyanne Regional Airlines,

correspondant sur le territoire de la RDD d’une agence de voyages étrangère : Le Goubet-Savon et Ries pour le groupe international American Express / Havas / Carlson Wagons Lits.

On remarque qu’apparaissent souvent à Djibouti, sous forme d’affichage, des propositions de sorties sur la territoire de la RDD, émanant de particuliers ne présentant ni agrément officiel, ni compétence particulière dans ce domaine.

Il faut également noter l’existence de propriétaires de campements offrant en plus du gîte et du couvert des prestations de transport, de découverte, d’accompagnement et de guidage (Bankoualé, plage du Goubet et Koutabouya, lac Abbé, etc…)

Les tarifs aériens sont fixés par les compagnies aériennes sous forme d’accords bilatéraux ou d’accords internationaux. Ces prix sont les mêmes que ceux proposés par les compagnies aériennes. Notons la nouveauté (été 2000) : l’autorisation par Air France de vente des tarifs promotionnels par les agences de voyages, jusqu’alors réservée à cette seule compagnie aérienne.

Ils sont regroupés dans le tableau suivant :

C’est surtout l’agence Atta, mais aussi Le Goubet qui proposent chaque saison ce type de produits. Le tableau suivant présente à titre indicatif les destinations les plus demandées au départ de Djibouti. Les prix (saison 2000-2001) sont indiqués par personne - base chambre double.

On constate que :

les prix sont relativement alignés entre les différents producteurs,

les prix sont négociables selon la taille des groupes et la fidélité des clients.

Les moyens utilisés par les agents de voyages afin de promouvoir leurs produits sont :

La promotion à l’étranger est encore modeste, elle passe par les expositions dans les salons spécialisés comme le Salon Mondial du Tourisme à Paris (Caravane du Sel) avec des films vidéo, ou plus facilement par la création de sites web (Dolphin/Dankali Expédition).

Le personnel des agences se compose :

soit d’une seule personne (le chef d’agence) et qui utilise parfois les services d'une secrétaire et d’un guide,

soit de plusieurs personnes : dans ce cas, l’entreprise est dirigée par un directeur général assisté d’un responsable commercial, 2 ou 3 agents commerciaux polyvalents, un planton et une femme de ménage.

Dans la plupart des cas, les chefs d’entreprise sont djiboutiens sauf pour certaines agences où ils sont français.

Les salaires dans une agence de voyage varient de 25 000 DJF (pour une femme de ménage) à 150 000 DJF (pour un agent commercial). Les guides ne travaillant pas dans l’entreprise (temporaires) touchent entre 3 000 à 5 000 DJF par jour.

Tous les salariés des agences de voyages cotisent à l’OPS sauf le personnel temporaire (guide).

Presque toutes les agences se sont implantées dans le centre commercial de Djibouti.

L’équipement minimum est le suivant :

- un matériel de bureau (bureau, chaise, fauteuil,…), un peu de décoration,

- un matériel de télécommunication : un téléphone, un télécopieur,

- un matériel informatique (ordinateur, imprimante…) pour la gestion/comptabilité.

Des équipements plus sophistiqués font défaut, comme un système de réservation (par exemple, un terminal avec deux imprimantes et d’autres outils bureautiques), une connexion internet, une télévision et magnétoscope…

- Selon le lieu : à Djibouti ou destination étrangère

Principalement des commissions sur des titres de transport, mais également sur des réservations de chambres d’hôtel et de restauration, des voyages organisés par des confrères et sur des prestations diverses (location de voitures).

Frais d’agence : on constate que souvent, dans le cas de voyages à la demande, certaines agences revendent des produits aux clients au prix net et ajoutent des frais d’agence ou de dossier pour couvrir leur intervention. Dans ce cas, elles n’utilisent pas la méthode utilisée généralement par les producteurs de voyages, à savoir : prix nets des prestations + marge bénéficiaire = prix de vente.

Recettes de publicité (sur les brochures), locations diverses, mise à disposition facturée de personnel …

Celle-ci est évidemment très variable selon le type d’activité de chaque agence.

Rappel : seules avec l’obtention de leurs agréments IATA et ATAF, les agences Atta, Le Goubet et Ragueb pratiquent l’activité de réservation et d’émission de billets d’avion.

Les différentes charges d’une agence de voyages sont, dans l’ordre d’importance :

Les agences de voyages à Djibouti ont en général peu d’avances de trésorerie à faire. Rappelons que le principe du règlement de prestations dans une agence de voyages prévoit le paiement par le client avant la consommation du service, au moment de l’émission des documents de voyages. Seules les administrations ou les entreprises peuvent éventuellement, pour la billetterie aérienne, négocier des conditions de paiement. De ce fait, les agences de voyage règlent généralement le montant des prestations aux prestataires de service après encaissement de la facture auprès du client.

D’autre part, ne pratiquant pas de réelles activités de tour operating, les agences qui travaillent sur l’étranger n’achètent pas de produits à l’avance, à des tarifs négociés, sous forme de contingents de places d’avion ou de chambres, comme cela se pratique dans les grands pays de tourisme émetteur.

A Djibouti, les agences de voyages sont réglementées par l’arrêté N°84-1247/PR/MCTT du 11 septembre 1983. Entreprises commerciales, elles sont placées sous le contrôle du Ministère de la Jeunesse, des Sports et du Tourisme. Toute personne voulant exercer le métier d’agent de voyages doit pour cela obtenir un brevet professionnel. Les agences de voyage ont le choix entre deux types de brevets professionnels d’exploitation, correspondant aux activités réelles des entreprises.

Le brevet A ou licence de plein exercice autorise toutes les activités à savoir :

réservation, émission et vente de titres de transport AIR, FER, MER (sur agréments des compagnies ou sur agréments internationaux)

fournitures de services : réservation d’hôtels, location de voitures et de bateaux…

élaboration, création, vente et réalisation

- de voyages organisés au départ de la RDD vers des pays étrangers

- de voyages et excursions organisés sur le territoire de la RDD

Le brevet B ou licence réduite :

L’obtention du brevet professionnel se fait par l’intermédiaire de l’Office National du Tourisme (ONTD) en présentant un dossier dont les éléments sont les suivants :

Après examen du dossier, le directeur du tourisme, sur avis de la commission de délivrance des brevets professionnels d’arbitrage, délivre le brevet professionnel d’exploitation.

Les obligations de l’agence de voyages sont les suivantes :

affichage du brevet professionnel d’exploitation de manière visible dans le hall d’accueil de l’entreprise,

obligation de faire figurer le numéro du brevet sur tous les documents, papiers à lettres, bons d’échange, cachets…,

paiement de la patente.

L’exploitant s’engage à respecter :

Le contrôle est fait par la commission de délivrance des brevets professionnels d’exploitation et d’arbitrage. Son rôle après la délivrance est de :

contrôler la qualité des services et l’application de la réglementation,

dresser procès verbal des infractions qu’ils sont amenés à constater,

proposer en accord avec le Ministère de la Jeunesse, des Sports et du Tourisme, des sanctions professionnelles à infliger aux contrevenants et le taux d’indemnisation des clients ayant eu à subir des préjudices du fait de l’agence.

Concernant les sanctions, la non application partielle ou totale de l’arrêté de création du brevet pourra avoir pour conséquences :

le rejet ou la perte du dossier ou la perte du brevet,

la fermeture éventuelle pour les durées diverses de l’établissement sans tenir compte de sanctions finales ou judiciaires.

Il faut noter que la réservation et la vente des billets d’avion est réglementée sur le plan international et que les agences doivent obtenir des agréments IATA (International Air Transport Association) et ATAF (Association des Transporteurs Aériens de la Zone Franc).

Les commissions sont de 

:

Il faut payer une patente de classe 7, c’est à dire un montant fixe de 120 000 DJF en agglomération de Djibouti (ou 60 000 DJF sur le reste du territoire), somme à laquelle s’ajoute un droit proportionnel de 15 % sur la valeur locative des locaux commerciaux.

Il n’existe à Djibouti ni syndicat professionnel, ni association d’agences de voyages.

La création d’un syndicat ou d’une association est néanmoins très souhaitable pour plusieurs raisons :

Les personnels travaillant dans les agences de voyages sont de formation très diverses allant de diplômes bac+5 à un niveau d’études secondaires. On peut donc dire que la formation spécifiquement touristique s’est faite sur le tas.

A Djibouti, la seule formation existante est le BTS Tourisme, qui est une formation de deux années après le baccalauréat.

Des formations continues de guide-interprète et accompagnateur sont en projet.

- Ouvrages : Les agences de voyages, collection Que sais-je ?, Organiser des voyages à thème, Défis – 1995, Ouvrir une agence de voyage, Cecod/ACFCI – 1995.

- Revues : L’Echo touristique, Tour Hebdo, Icotour (parution annuelle, guide professionnel des voyages et du tourisme, liste des TO).

Les agences de voyages de Djibouti sont des acteurs importants du développement de la RDD. Ce type d’opérateur, si le tourisme est bien promu, pourrait être un des secteurs pourvoyeurs d’emplois à l’avenir.

Les activités de ces agences peuvent croître :

Selon l'Organisation Mondiale du Tourisme (OMT), les arrivées internationales vers l'Afrique augmenteront de 9 % par an jusqu'en 2020, soit 2,4 % de plus qu'ailleurs. Des perspectives intéressantes pour des pays comme Djibouti qui possèdent des ressources touristiques à valoriser.