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L’animation et la coordination des travaux de la Commission ont été confiées au Secrétariat
technique de la CNRI, composée de 12 membres. Le Secrétariat technique a pu disposer d’un
secrétariat permanent dont le siège était à l’Institut National d’Administration Publique
(INAP).
Le déroulement des travaux basé sur une méthodologie participative de diagnostic de
l’environnement institutionnel a été élaborée à partir de l’approche d’une réforme
administrative basée sur la gouvernance.
La démarche participative utilisée pour établir le diagnostic a eu pour effet de susciter chez
chacun la prise de conscience de la nécessité de procéder à une réforme de l’administration
publique et de préparer les mentalités aux changements à venir.
Le déroulement des travaux proprement dits s’est divisé en quatre phases :
1. La formation des membres du Secrétariat technique ;
2. L’établissement du diagnostic des sous-commissions ;
3. La synthèse des diagnostic des sous-commissions ;
4. L’élaboration d’un programme de réforme de l’administration publique et d’un plan
d’actions en découlant.
A l’issue d’une formation spécifique dispensée aux membres du Secrétariat Technique à
l’Ecole Nationale d’Administration Publique de Québec en mars-avril 1997, les premiers
travaux de diagnostic ont véritablement commencé.
Ainsi, entre mai et novembre 1997, chacune des trois sous-commissions ci-dessus citées a
animé des ateliers qui se sont déroulés dans les locaux de l’INAP ; ces ateliers ont mobilisé
des dizaines de cadres supérieurs, de cadres intermédiaires et de cadres d’exécution de
l’Administration, de même que des représentants de la société civile : mouvements
associatifs, organisations non gouvernementales (ONG) et milieu des affaires.
Chacune des sous-commissions a produit un rapport.
En octobre 1999, dans cette optique, le Secrétariat technique a pu bénéficier de l’assistance de
deux experts de l’ENAP-Québec pour procéder à la synthèse des diagnostics effectués par
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