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chacune des sous-commissions. Cet exercice a permis d’effectuer une analyse critique des
diagnostics établis par les sous-commissions.
II. Principaux constats issus du Diagnostic.
Les conclusions qui se dégagent de l’analyse des diagnostics sont présentées ici pour chacun
des trois niveaux du champ de la gouvernance :
* Le cadre d’exercice du pouvoir politique : les institutions du pouvoir, la société civile, la
justice et les relations entre les acteurs.
* L’administration publique : la structure de l’appareil de l’État et la gestion des ressources
(humaines, financières, matérielles et informationnelles) ;
* Le cadre de gestion de l’économie : les organes de l’État chargés de la gestion de
l’économie, la prestation des services à la population, les différents acteurs de l’économie
nationale.
1) Le cadre d’exercice du pouvoir politique.
L’analyse du diagnostic révèle un système caractérisé par :
* L’absence du sens des responsabilités ;
* Le tribalisme, le favoritisme, le clientélisme ;
* La corruption à différentes échelles ;
* L’absence d’un système sanctionnant les comportements déviants ;
* La frilosité des médias.
Il apparaît donc que la réforme de l’administration publique djiboutienne devrait se dérouler
dans un contexte où des efforts seront déployés pour améliorer la qualité de la gouvernance.
Cependant, ces aspects seront étudiés dans le cadre du projet Gouvernance financé par le
PNUD.
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