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2) L’administration publique.
L’analyse du diagnostic permet d’en arriver à la conclusion que la plupart des anomalies
relevées (caractère arbitraire des décisions, faible niveau d’assiduité, laisser-aller, laxisme,
abus de pouvoir, règles de gestion du personnel biaisées, ...) trouvent leur origine dans des
causes liées au cadre d’exercice du pouvoir politique :
* Absence de sens du service public ;
* Absence de sensibilisation au niveau de l’éthique ;
* Interférence politico-tribale dans la gestion administrative.
Ces éléments viennent renforcer le fait que la réforme de l’administration publique devrait se
dérouler dans un contexte où des efforts seront déployés pour modifier progressivement les
comportements dans le sens de la bonne gouvernance (sens de l’intégrité et de l’éthique).
De façon plus spécifique, il a été possible d’effectuer une analyse critique plus précise du
travail d’évaluation réalisé. Les résultats de cette analyse concernent :
* Les structures administratives ;
* La gestion des ressources humaines ;
* La gestion des ressources financières ;
* La gestion des ressources matérielles ;
* La gestion des ressources informationnelles ;
a) Les structures administratives.
Les travaux de diagnostic ont repéré différents phénomènes qui s’expliquent par l’inexistence
ou la vétusté des organigrammes :
* Responsabilités mal définies ;
* Manque de coordination ;
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