Le Cabinet assiste le Ministre dans l’instruction et le traitement des dossiers qui lui sont soumis personnellement, d’autre part assure les liaisons avec le secrétariat général et les autres départements ministériels. Ce cabinet est constitué d’un secrétariat particulier et de conseillers techniques. Le secrétariat particulier du Ministre est composé d’une secrétaire de direction. Il assure le traitement de son courrier, le classement et l’archivage de ses dossiers particuliers, la gestion de son agenda. Le Ministre dispose au maximum de cinq (5) conseillers techniques chargés d’instruire et de traiter les dossiers qui lui sont soumis, notamment en matière de

• fiscalité,

• dette et financements extérieurs,

• budget, programmes et prévisions,

• secteur para public,

• monnaie, banques et assurances,

• réglementation.

Les conseillers techniques peuvent faire appel aux compétences techniques des directions et des services du ministère, sous couvert du Secrétaire général, mais ne disposent pas de délégation particulière du ministre, ni d’aucune autorité hiérarchique sur les autres organes du ministère.

La Direction des Finances est dirigée par un directeur nommé, sur proposition du ministre chargé des finances, par arrêté en Conseil des Ministres parmi les agents du cadre A de l’administration.
Elle est organisé en trois sous directions placées sous l’autorité directe de sous-directeurs, agents ou cadre A du Ministère de l’Économie, des Finances et de la Planification et nommés par arrêté simple, sur proposition du ministre chargé des finances :
- la Sous Direction des Engagements chargée du contrôle, de la validation et de l'enregistrement des engagements de dépenses ;
- la Sous Direction des Mandatements chargée de l'émission des mandats de paiement, à l'exception des dépenses relatives à la paie du personnel et à la dette, et de la tenue de la comptabilité administrative des dépenses de l'Etat ;
- La Sous Direction de la Solde chargée du contrôle, de la liquidation et de l'ordonnancement de la paie de l'ensemble des agents de l'Etat.

La Direction des Finances comprend, en outre :
1. un Bureau des Recettes chargé de l'établissement des ordres de recettes émises par les administrateurs de crédits et des régies des recettes
2. un Bureau d’Ordre chargé de la réception et de l’enregistrement du courrier
3. un Bureau chargé des services généraux de la cité ministérielle.

La Sous Direction des Engagements comprend deux services :
1. un Service de Contrôle des Dépenses chargé de contrôler et de valider l’ensemble des engagements des dépenses émis par les administrateurs de crédit qui comprend cinq (5) Bureaux : - un Bureau chargé de la gestion des crédits des ambassades et des districts
- un Bureau chargé de la gestion des crédits de transferts
- un Bureau chargé de la gestion des crédits des ministères et des dépenses communes
- un Bureau chargé de la gestion des dépenses générales d’Eau, d’Electricité et de Téléphone
- un Bureau chargé de la gestion des crédits d’investissement

2. un Service chargé du Contrôle des actes administratifs relatifs au personnel et aux postes budgétaires
Ce Service est chargé :
- de tenir et de mettre à jour le fichier des agents de l’Etat en parallèle avec le ministère chargé de la fonction publique ;
- d’assurer le suivi des effectifs et de veiller, en particulier, au respect des effectifs budgétaires autorisés ;
- de centraliser, de vérifier la régularité et de valider tout acte d’engagement de dépenses de personnel ;
- d’élaborer tout état statistique et de synthèse relatif à la situation des personnels de l’Etat et d’en faire communication aux ministères intéressés.

La Sous Direction des Mandatements comprend deux services :
- un Bureau chargé du contrôle et de la validation des propositions de mandatement des dépenses ;
- un Bureau chargé de la tenue de la comptabilité administrative des ordonnancements des dépenses.

Le Bureau de la Comptabilité administrative est chargé notamment :
- d'établir les bordereaux de mandats de paiement et de tenir la comptabilité des mandatements ;
- de recueillir les états mensuels d'exécution des dépenses relatives à la dette et à la solde ;
- d'établir les situations mensuelles et annuelles d'exécution des dépenses de l'Etat et de les transmettre aux services intéressés du ministère ;
- d'effectuer tous travaux de rapprochement et de concordance entre les crédits autorisés et les dépenses engagées, ordonnancées et payées.

Le contrôle et la validation des engagements et des mandatements des dépenses sont exercés dans les formes et suivant les modalités fixées par le décret N°2001/0012/PR/MEFPCP susvisé portant règlement général sur la comptabilité publique et les textes pris pour son application.

La Sous Direction de la Solde est chargée de contrôler, liquider et d'ordonnancer la solde de l'ensemble des personnels de l'Etat. Elle comprend deux (2) services et six bureaux :
1. le Service de contrôle et de suivi des dossiers des agents de l’Etat, de la comptabilité administrative : le Bureau chargé du Contrôle et Suivi des Dossiers le Bureau chargé de la comptabilité administrative et de l’ordonnancement
2. le Service du traitement de la Solde Le Bureau chargé de la Solde et de l’Administration Le Bureau chargé de la Solde des ministères sociaux (Education, Santé) Le Bureau de la Solde des militaires et de la FNP Le Bureau de la Gestion informatique de la Solde.

Le Service du Contrôle et de suivi des dossiers des agents de l’Etat, de la comptabilité administrative et de l’établissement des documents de synthèse est chargé :
- de suivre et de mettre à jour les dossiers des agents de l’Etat en parallèle avec le ministère chargé de la fonction publique.
- de centraliser et de vérifier les actes administratifs relatifs au personnel.
- d’élaborer toute étude et états statistiques et de synthèse relatifs à la situation du personnel de l’Etat.
- de confectionner et d’ordonnancer les bordereaux des mandats de salaires ainsi que des pensions, rentes et allocations viagères émis selon une suite annuelle continue.
- de tenir la comptabilité administrative.

le Service de traitement de la solde est chargé :
- de la saisie informatique des salaires.
- de collecter les informations dûment validées relatives au traitement de la solde ;
- de procéder à la liquidation et calcul de la solde ;
- d’assurer les relations avec les organismes sociaux et, en particulier, de calculer, de liquider et de mandater les cotisations sociales ;
- de préparer les dossiers de pensions, rente et allocations viagères et de liquider les droits y afférents ;
- de constater les titres de recettes et ordres de reversements relatifs à la solde.

Le Bureau des Recettes est chargé d'émettre les ordres de recettes relatifs aux recettes non fiscales et proposés par les administrateurs de crédits compétents.

Elle a compétence pour:
. asseoir et liquider les impôts et taxes directs et procéder au contrôle des déclarations y relatives,
. vérifier l assiette ou les bases de calcul de ces impôts et taxes,instruire le contentieux les concernant.
Elle est organisée en cinq (5) bureaux :
. bureau de la Patente, des licences et de la fiscalité foncière,
. bureau des Précomptes salariaux et de l impôt sur les personnes physiques,
. bureau des Grandes entreprises,
. bureau des Enquêtes et des vérifications fiscales,
. bureau de l Enregistrement et du timbre.
Le bureau de la patente, des licences et de la fiscalité foncière est chargé de :
. l assiette, de la liquidation et du contrôle des droits en matière de patente, de licences et d impôt foncier; de la délivrance des patentes et des licences, et de la réactualisation du tableau des patentables;
. le recensement des propriétaires et du recueil de l ensemble des données requises pour l établissement de l impôt;
.la préparation de la commission annuelle de l évaluation foncière;
. le recoupement des informations avec la sous-direction des Domaines et de la conservation foncière et les services de l Enregistrement.
Le bureau des Précomptes salariaux et de l impôt sur les personnes physiques a la charge :
. de l assiette, de la liquidation et du contrôle de l impôt sur les traitements et salaires et des autres impôts de même nature,
. de l impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux relevant du régime du forfait, et enfin
de l impôt sur les bénéfices non commerciaux relevant tant du régime du forfait de la déclaration contrôlée, que de l évaluation administrative;

. du recensement des employeurs et de l ensemble des personnels assujettis à un régime déclaratif.

Le bureau des grandes entreprises est chargé de l assiette, de la liquidation et du contrôle des entreprises assujetties à l impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux relevant du régime du réel , ainsi que de l impôt sur les bénéfices des personnes morales.

Le bureau des enquêtes et des vérifications fiscales a pour missions :
. la programmation, l engagement et le suivi des vérifications fiscales;
. l exercice du droit de communication et les enquêtes diverses;
. le recensement des contribuables et le contrôle des assujettis à la patente et à la licence;
. la surveillance des constructions nouvelles, des démolitions, ainsi que des vacances d immeubles et des terrains non mis en valeur.
Le bureau de l enregistrement et du timbre est chargé d effectuer l enregistrement des actes et de délivrer les timbres fiscaux.
La Sous-direction du Recouvrement est chargée de la prise en charge et du recouvrement, à l'amiable ou par les moyens de contrainte prévus par le Code général des impôts ou d'autres dispositions réglementaires, des impôts directs, des impôts indirects ainsi que des droits d'enregistrement et des produits du domaine ayant fait l'objet, selon le cas, de rôles, ordres ou titres de recettes émis par les sous-directions compétentes de la Direction des Impôts.
L'encaissement des droits correspondants demeure de la seule compétence du trésorier payeur national, dans les conditions fixées à l'article 98-4 ci-après.
La Sous-direction du Recouvrement est placée sous l'autorité d'un sous-directeur qui a la qualité de comptable public ; à ce titre il est responsable de l'apurement des créances qu'il a prises en charge et est soumis au contrôle juridictionnel du juge des comptes.
La Sous-direction du Recouvrement est organisée en quatre bureaux :
a) Le bureau des prises en charges qui prend en charge et recouvre en phase amiable les créances émises par les sous-directions compétentes de la Direction des Recettes et des domaines en matière d'impôts directs ou indirects, de produits du domaine ou de droits d'enregistrement ;
b) Le bureau du recouvrement contentieux qui est chargé du recouvrement forcé des créances demeurant impayées à l'issue de la phase amiable, par la mise en oeuvre des procédures et mesures de contrainte prévues par le Code général des impôts ou d'autres dispositions législatives ou réglementaires ;
c) Le bureau des recherches qui assure, au profit du bureau du recouvrement contentieux, la collecte sur le terrain des renseignements qui sont nécessaires à l'identification et à la localisation des redevables ;
d) le bureau de la comptabilité qui procède à l'enregistrement comptable des prises en charge et des recouvrements et assure les liaisons avec les services de la Direction du Trésor et de la comptabilité publique

Elle a pour mission principale de payer les dépenses et d’encaisser les recettes du budget de l’État, des comptes hors budget et des comptes spéciaux du Trésor, de tenir le comptabilité générale, et de justifier les opérations constatées ou prises en charge dans ses services.

Le directeur du Trésor et de la comptabilité publique est le Trésorier payeur national.

Les Missions , les Compétences et les Obligations du Trésorier Payeur National Il a la qualité de comptable public; il exécute les opérations dont il a la charge, dans le cadre et conformément aux règlements généraux sur la comptabilité publique et aux instructions particulières, qui définissent ses obligations, ses compétences et ses responsabilités. Avant son installation il est tenu de prêter serment devant le président de la Chambre des comptes et de discipline budgétaire et de verser un cautionnement.

Il est le comptable principal de l’État; il est le seul comptable assignataire des dépenses et des recettes du budget de l’État des comptes hors budget et des comptes spéciaux du Trésor. En matière de dépenses, il prend en charge, vise et paie sous sa responsabilité les mandats assignés sur le budget général, les comptes hors budget et les comptes spéciaux du Trésor; il exerce les contrôles prévus par la réglementation sur la comptabilité publique; il lui revient de rejeter la dépense avec un avis motivé s’il l’estime irrégulière.

En matière de recettes, il encaisse les droits au comptant et recouvre les recettes qu’il prend en charge sur rôles et sur titres, soit à l’amiable, soit par des procédures contentieuses dont il assure la mise en oeuvre.

Il contrôle et prend en charge dans ses écritures les opérations de recettes et de dép enses constatées par les comptables qui lui sont subordonnés, ainsi que celles des régisseurs d’avances et de recettes assignés sur sa caisse; il constate, comptabilise et justifie les dépenses et les recettes qu’il effectue pour le compte des organismes dont il tient les comptes.

En sa qualité de comptable principal de l’État il est seul compétent pour :
. manier, détenir et conserver les fonds et valeurs de l’État et réaliser, pour le compte de l’État, toutes opérations de trésorerie sur la Banque Nationale de Djibouti ou les autres banques;
. ouvrir et clôturer des comptes bancaires dans les établissements où des fonds de l’État ont été déposés; émettre des chèques et ordonner des virements sur ces comptes, remettre des chèques ou des effets à l’encaissement, verser ou retirer des fonds, signer les crédits documentaires.
. Il est tenu de justifier à tout moment les opérations qu’il constate, ainsi que les soldes des comptes qu’il tient.

Il a compétence pour vérifier, à sa propre initiative ou à la demande des autorités compétentes, les comptes et les opérations des comptables placés sous son autorité ou qui sont assignés sur sa caisse; il a également vocation à contrôler les agents comptables des établissements publics et de manière générale, tous comptables publics et toutes sociétés ou entreprises dans lesquelles l’État a une participation.

Il est, sauf dispositions contraires, le commissaire aux comptes des établissements publics à caractère administratif et des entreprises publiques.

Il propose aux autorités compétentes les projets de règlements en matière de comptabilité publique , qui ont vocation à être adoptés par une loi ou un décret; il édicte, à l’intention de ses services et de tous les comptables publics, les instructions et notes de service prises en application de ces textes généraux.

Il arrête et met en état d’examen le compte de gestion annuel de l’État en vue de son contrôle par la Chambre des comptes et de discipline budgétaire.

Pour l’exécution des missions qui lui incombent et qui sont mentionnées ci-dessus, la direction du Trésor et de la comptabilité publique dispose de services centraux regroupés au sein du Trésor national, et d’un réseau de comptables secondaires dans les districts de l’intérieur et près des ambassades.

Les services centraux du Trésor national sont organisés en deux sous-directions :
. la sous-direction de la Trésorerie générale,
. la sous-direction de la Comptabilité publique.

La Sous-Direction de la Trésorerie Générale
Elle a pour mission de prendre en charge, d’exécuter, de comptabiliser et de centraliser , directement ou par l’intermédiaire des payeurs qui lui sont subordonnés, l’ensemble des opérations de dépenses et de recettes réalisées dans le cadre du budget de l’État, des comptes hors budget et des comptes spéciaux du Trésor. Elle est divisée en trois (3) services fonctionnels :
. le service du Recouvrement,
. le service de la Dépense ,
. le service Extérieur.

Le service du Recouvrement a la charge d’encaisser et de comptabiliser les recettes du budget de l’État, au comptant, et sur titres ou sur rôles; il procède à leur recouvrement, à l’amiable ou par les moyens contentieux mis à la disposition du Trésor public par le Code général des impôts ou des règlements particuliers. Il vérifie et centralise les recettes perçues au comptant par les régisseurs assignés sur la caisse du Trésorier payeur national et provoque l’émission des titres en vue de leur régularisation; il tient la comptabilité auxiliaire des recettes, arrête et justifie les restes à recouvrer.

Le service de la Dépense a la responsabilité du contrôle et de la prise en charge des mandats émis par la direction des Finances pour le paiement des dépenses du budget général de l’État, des comptes hors budget et des comptes spéciaux du Trésor; il contrôle les caisses et régies d’avance assignées sur la caisse du Trésorier payeur national et provoque l’émission des mandats de régularisation. Le service de la Dépense tient la comptabilité auxiliaire de la dépense; il classe et conserve les mandats et les pièces justificatives de dépenses en vue de leur présentation au juge des comptes.

Le service Extérieur centralise et vérifie les comptabilité's des comptables subordonnés, et provoque l’émission par la direction des Finances, des mandats nécessaires à l’apurement des avances versées. Les comptables subordonnés sont :
. les payeurs de district,
. les payeurs près les ambassades ou agences consulaires.

Le payeurs sont placés sous le contrôle hiérarchique et comptable du trésorier payeur national et sont chargés de payer des dépenses de l’État et d’en recouvrer les recettes. Ils centralisent leurs opérations au Trésor national et en justifient; ils ont la qualité de comptable public.

La Sous-direction de la Comptabilité Publique
Elle a la charge de centraliser et de contrôler les écritures comptables constatées par l’ensemble des services du Trésor national, de gérer et d’organiser les moyens de fonctionnement de la direction, de proposer la réglementation à caractère législatif ou réglementaire, d’arrêter et de présenter le compte de gestion du Trésorier payeur national ; elle est organisée en quatre (4) services :
. le service de la Comptabilité,
. le service du Personnel et matériel,
. le service des Vérifications et de l’apurement,
. le service de Synthèse et de programmation.

Le service de la Comptabilité centralise l’ensemble des écritures comptables constatées par les services du Trésor national; il en vérifie la régularité et la cohérence; il procède aux contrôles internes prévus par la réglementation et s’assure de la concordance entre la comptabilité générale et la comptabilité auxiliaire des comptes tenus par les services de la sous-direction de la Trésorerie générale.

Il arrête et édite la balance générale des comptes du Trésor et les documents comptables de synthèse.

Il gère les comptes de disponibilités, procède aux opérations matérielles de paiement des dépenses et d’encaissement des recettes, et assure la liaison avec la Banque nationale de Djibouti et les autres banques de la place.

Le service du Personnel et matériel gère les moyens en personnel et en matériel nécessaires au fonctionnement de la direction; il établit les besoins prévisionnels et s’assure de leur financement, en liaison avec la direction des Ressources humaines et matérielles du ministère et la direction des Finances. Il arrête et met en oeuvre les programmes de formation du personnel; il élabore et propose la réglementation à caractère législatif et réglementaire en matière de comptabilité publique, et édicte et notifie les instructions prises en application des textes de portée générale.

Le service Vérifications et apurement a pour mission de vérifier les comptabilité's des comptables subordonnés du Trésor, des régisseurs d’avance et de recettes, des agents comptables des établissements publics, et d’une manière générale de tous comptables publics et de tout organisme ou société dans lequel l’État ou une collectivité publique détient la totalité ou une partie du capital , ou qui bénéficie de subventions publiques.

Le service a également la charge de la centralisation, de la conservation et de l’archivage des pièces justificatives de dépenses et de recettes, des pièces comptables générales et des justificatifs de soldes, en vue de préparer et de mettre en état d’examen le compte de gestion du Trésorier payeur national pour sa présentation au Juge des comptes; il assure les liaisons avec la Chambre des comptes et de discipline budgétaire.

Le service Synthèse et programmation collecte et centralise l’ensemble des informations produites par les services du Trésor national et en assure la synthèse et la diffusion $; il collecte les données nécessaires à l’établissement du Tableau des Opérations Financières du Trésor (TOFT) et des situations prévisionnelles de trésorerie, les met en forme et les diffuse; il assure le suivi des programmes d’aides structurelles.

Le service a également la charge du suivi des établissements et entreprises publics pour lesquels le Trésorier payeur national est le commissaire aux comptes.

Un bureau informatique, placé sous l’autorité directe du Trésorier payeur national, a la charge d’assurer la maintenance et le développement des systèmes existants, de concevoir des applications, de participer à la conception de la future architecture informatique du Trésor national et d’accompagner sa mise en place et son développement, en liaison avec le service informatique du ministère dépendant du secrétariat général.

Elle a pour mission générale d’établir, de rassembler, de mettre à jour et de diffuser les statistiques et informations relatives à l’activité générale de l’État et des acteurs économiques. Elle est organisée en trois (3) services :

. le service de la Statistique générale

. le service des Enquêtes et études

. le service des Synthèses économiques et de l’indice des prix

Le service de la Statistique générale est chargé de :

. établir, de rassembler et de mettre à jour les statistiques relatives à l’activité de l’État et des différents acteurs économiques, ainsi qu‘ aux mouvements des personnes et des biens;

. coordonner les méthodes, les moyens et les travaux statistiques des administrations et entreprises publiques, des organismes et sociétés privés subventionnés ou contrôlés par l’État; de centraliser leurs documentations statistique et économique, de réaliser l’unification des nomenclatures et des codes statistiques en usage;

. élaborer et de mettre à jour l’inventaire permanent de l’économie par la mise en place d’une banque de données économiques, financières et sociales;

. tenir et de mettre à jour le répertoire des entreprises;

. élaborer des notes périodiques de conjoncture.

Le service des Enquêtes et études a pour mission de :

. procéder aux enquêtes et sondages nécessaires à l’établissement des statistiques par le service de la statistique générale;

. effectuer, à la demande du gouvernement ou pour le compte des entreprises publiques ou des organismes et sociétés subventionnés ou contrôlés par l’État, des recherches et études en matière économique et statistique, en fonction de la conjoncture ou dans le cadre de la planification de l’économie.

Le service des Synthèses économiques et de l’indice des prix a la charge de centraliser, d’analyser et de synthétiser les données relatives à l’évolution des prix; de mettre au point et de publier un indice des prix.

La direction des Ressources humaines et matérielles et du contentieux a la charge, sous l'autorité et le contrôle du secrétaire général, de gérer les moyens humains et matériels de l'ensemble du ministère, et en particulier :

. d'administrer les personnels du ministère, toutes catégories et cadres confondus ;

. de concevoir, d'établir et de mettre à jour l'organigramme détaillé du ministère, et en particulier le tableau de l'effectif budgétaire théorique, par directions et services ;

. d'entreprendre, de concevoir et de mettre en oeuvre les études prévisionnelles et réflexions relatives à l'évolution quantitative et qualitative future de l'effectif ;

. de concevoir et de mettre en pratique les programmes, détaillés et adaptés aux services, de formation, initiale et continue, des personnels ;

. de préparer et de gérer le budget affecté au ministère, et de répartir les crédits entre les directions ;

. d'administrer, de gérer, d'entretenir, en liaison avec la sous-direction du Domaine à la direction des Recettes et des domaines,  les biens meubles et immeubles mis à la disposition du ministère, d'assurer la logistique des directions et services ;

. d'organiser et de gérer l'ensemble de la documentation  du ministère et des archives des directions, à l'exception des pièces comptables constituant le compte de gestion du Trésorier payeur national ;

. d'assurer le contentieux de l'État devant les instances judiciaires nationales ou internationales.

La direction des Ressources humaines et matérielles et du contentieux est dirigé par un directeur nommé, sur proposition du Ministre de l'Économie et des Finances,  par arrêté en Conseil des Ministres, parmi les agents de cadre A, échelle A1, du Ministère ; il comprend trois (3) services placés chacun sous la responsabilité et l'autorité d'un chef de service, nommé par arrêté simple  parmi les agents de cadre A du département :

. le service des Ressources humaines ;

. le service du Matériel ;

. le service Contentieux.

Le service des Ressources humaines a en charge les fonctions suivantes

. le recrutement de l'ensemble des agents du ministère, tous statuts confondus, leur affectation dans les services, leur mutation et le déroulement de leur carrière ; il gère les dossiers de détachement, de mise en disponibilité ou en position hors cadre des personnels, élabore la réglementation à leur intention et engage, instruit et met en oeuvre les procédures disciplinaires prévues par le statut de la fonction publique, les statuts particuliers ou le code du travail ;

.  l'établissement et le suivi de l'organigramme du ministère qui inclut la mise à jour du tableau, détaillé par directions et services, des effectifs budgétaires théoriques et des effectifs opérationnels ; en liaison avec les directions le service engage et mène les études prévisionnelles nécessaires à la définition de leurs besoins en personnel à court et moyen terme ;

. la formation des agents du département ; en liaison avec les directions il détermine les besoins, définit les priorités, arrête, recherche ou organise les programmes de formation, initial et continue.

Le service du Matériel a la responsabilité :

. de la préparation et de l'élaboration du budget du ministère ; il centralise les besoins des directions en personnel, équipement et investissement et met au point le budget définitif du ministère en liaison avec les directions, notamment la sous-direction des Opérations budgétaires et celle de la Solde à la direction des   Finances ; il gère les crédits votés affectés au ministère et les répartit entre les directions et les services ; il suit et contrôle leur utilisation;

. de la centralisation des achats de biens de consommation, d'équipement et d'investissement pour le compte de l'ensemble du ministère ; le service assure, en collaboration avec la sous-direction des Domaines, la gestion, la maintenance et l'entretien des biens meubles et immeubles mis à la disposition du ministère ou utilisés par lui ;

. de la documentation et des archives du ministère à l'exception des pièces comptables constituant le compte de gestion du Trésorier payeur national.

Le service Contentieux centralise les projets de réglementation transmis par les directions et qui sont soumis à la signature du Ministre et veille à leur cohérence avec les textes fondamentaux, la doctrine et la jurisprudence administratives du ministère.
En matière de contentieux, il arrête la doctrine du ministère, en liaison avec les directions. Il assure la représentation de l'État devant les juridictions internes ou les instances judiciaires internationales, instruit et suit les procédures dans lesquelles l'État est parti  ; les directions du département et les autres ministères doivent lui transmettre les dossiers des affaires contentieuses qu'ils traitent, de manière à lui permettre d'organiser la défense des intérêts de l'État devant les juridictions précitées.

Le Service contentieux est composé de juristes de disciplines diverses, au minimum titulaires d'une maîtrise en droit,  qui ont le titre de Représentants de l'État après avoir prêté serment devant le Président de la Cour d'Appel de Djibouti ; ils sont nommés par arrêté simple sur proposition du Ministre de l'Économie et des Finances,  et ont le statut d'agents du  cadre A du ministère.

Elle a pour mission d’élaborer la programmation économique de l’État, de gérer son portefeuille, de coordonner ses interventions dans le domaine économique.
Elle est placée sous l’autorité d’un directeur nommé, sur proposition du ministre de l’Économie et des finances, par arrêté pris en conseil des ministres. Elle est organisée en trois (3) sous- directions :
la sous-direction du Plan
la sous-direction du Portefeuille de l’État
la sous-direction des Affaires économiques
La Sous-direction du Plan

Elle est chargée, à partir de l ‘analyse de la conjoncture, de l’appréciation de l’évolution économique à court, moyen et long terme, et de la programmation des investissements; elle est articulée en deux (2) bureaux :
. le bureau de la Prévision et des études macro-économiques,
. le bureau du Plan et de la programmation.

Le bureau de la Prévision et des études macro-économiques a la charge de :
. suivre la conjoncture économique nationale et internationale et d’en traduire l’évolution;
. apprécier l’impact sur l’économie nationale des mesures prise en matière politique, économique, sociale, financière, fiscale ou budgétaire, par la production de rapports et de tableaux de bord périodiques;
. concevoir les scénarios d’évolution de l’économie nationale par l’établissement de projections économiques à moyen et à long terme, et la production de prévisions à court terme;
. proposer le cadrage macro-économique et de participer à sa formulation;
. élaborer, en coordination avec l’ensemble des acteurs économiques, les plans de développement économique et social du pays à moyen et à long terme;
. apprécier l’impact sur l’économie nationale des mesures politiques, économiques, sociales, fiscales et budgétaires.

Le bureau du Plan et de la programmation est chargé, à partir des informations fournies par le bureau de la prévision et des projets établis par les différents départements ministériels, de :
. établir le Programme d’investissement public pluriannuel (PIP) en estimant la rentabilité économique des projets, de sélectionner les priorités et de suivre l’exécution des projets;
. rechercher, en liaison avec les autres ministères et la direction de Finances, le financement des projets d’investissement; de participer aux négociations relatives aux dons, prêts et subventions;
. instruire, en collaboration avec les ministères, toutes les demandes relatives aux aides internationales;
. arrêter, en collaboration avec la direction des Finances, les tranches annuelles à inscrire au budget;
. suivre l’exécution des projets financés par des aides internationales;
. assurer le secrétariat technique de la Commission interministérielle de planification.

Le bureau du plan a à sa charge l’élaboration des comptes de la nation et la tenue de la comptabilité nationale.
La Sous-direction du Portefeuille de l’État
Elle a pour mission gérer le portefeuille de l’État, de suivre l’évolution économique du secteur public et semi-public et de coordonner les opérations de privatisation ; elle est articulée en deux ( 2 ) bureaux:
. le bureau du suivi du Portefeuille et des entreprises publiques,
. le bureau du suivi des Opérations de privatisation .

Le bureau du suivi du Portefeuille et des entreprises publiques est chargé de :
. gérer le portefeuille économique de l’État, en particulier ses participations dans le capital d’organismes internationaux;
. suivre et d’analyser la situation économique et financière des établissements publics à caractère administratif et des entreprises publiques; d’apprécier leurs performances , et de constituer une banque de données économiques, sociales et financières les concernant;
. analyser leurs budgets prévisionnels, leurs comptes financiers, et d’une manière générale toute décision ayant une implication financière, et de formuler un avis à l’intention du ministre;
. participer à la mise au point et au suivi des contrats de performances conclus avec les entreprises publiques;
. participer à la définition des relations entre l’État et ses établissements et entreprises publics;
. proposer les textes à caractère législatif et réglementaire à l’intention des établissements et entreprises publics.

Le bureau du suivi des Opérations de privatisation est chargé de :
. participer à la réflexion, à l’élaboration et à la mise en oeuvre des politiques de réforme, de restructuration et de privatisation des établissements, entreprises et services publics;
. participer à la préparation des dossiers de privatisation en arrêtant, en collaboration avec les autres services et départements ministériels concernés, les conditions économiques et financières de ces privatisation's;
. étudier l’impact économique, social et financier des privatisation's.

La Sous-direction des Affaires Économiques
Elle a pour mission générale de définir et de mettre en oeuvre le contrôle de l’État sur le secteur économique et financier; elle comprend deux (2) bureaux:
. le bureau des Prix et du contrôle,
. le bureau des Banques et des assurances.

Le bureau des Prix et du contrôle a la charge de :
. coordonner et d’élaborer la réglementation en matière économique;
. coordonner et de mettre en oeuvre les dispositions prises en application de cette réglementation, notamment en matière de prix, de poids et de mesures;
. évaluer les besoins en denrées et produits de première nécessité, d’en suivre l’approvisionnement et l’état des stocks;
. informer le Ministre de l’Économie et des finances de l’évolution de la tendance et de proposer des mesures en conséquence.

Le bureau des Banques et des assurances est chargé de :
. élaborer, de proposer, de suivre et de mettre en oeuvre la réglementation à caractère législatif et réglementaire en matière d’assurances, de banques, de baux commerciaux et de baux d’habitation;
. participer à l’élaboration de la politique monétaire et du crédit.