Le TOFE est le Tableau des Opérations Financières de l'Etat qui retrace les recettes totales et les dépenses.
Le poste Recettes inclut les recettes fiscales et non fiscales dont notamment les dons. Le poste Dépenses comprend les dépenses courantes (autrement dit les dépenses de fonctionnement) et les dépenses d'investissement.
Le solde budgétaire est la différence entre les deux postes générant soit un déficit ou un excédent. En cas de déficit, le gap est comblé soit par l'accumulation d'arriérés intérieurs, soit par le financement intérieur, soit par un financement extérieur.